5.10.4 Subdodávky, prokazování kvalifikace jinou osobou, sdružení
dodavatelů založená za účelem podání nabídky
JUDr. Robert Krč
Rozsudky mohou mít vztah k následujícím ustanovením zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných
zakázkách:
-
§ 17 odst. 1 písm. i) –
definice subdodavatele
subdodavatelem osoba, pomocí které má dodavatel plnit určitou
část veřejné zakázky nebo která má poskytnout dodavateli k plnění veřejné
zakázky určité věci či práva
-
§ 51 odst. 4 – prokázání
určité části kvalifikace pomocí subdodavatele (veřejná zakázka zadávaná
veřejným zadavatelem)
„Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části
kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) v plném
rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat
prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému
zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek
subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem
či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v
rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel
prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím
subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a)."
-
§ 51 odst. 5 a
odst. 6 společná nabídka několika dodavatelů (veřejná zakázka
zadávaná veřejným zadavatelem)
Odst. 4
„Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části
kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) v plném
rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat
prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému
zadavateli předložit smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek
subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem
či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v
rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel
prokázal splnění kvalifikace. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím
subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a)."
Odst. 5
„Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli
společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je
každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních
předpokladů podle § 50 odst. 1 písm. a) a profesního
kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) v plném rozsahu.
Splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) musí
prokázat všichni dodavatelé společně. V případě prokazování splnění kvalifikace
v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele se odstavec 4 použije obdobně."
-
§ 64 odst. 4 - prokázání
určité části kvalifikace pomocí subdodavatele (veřejná zakázka zadávaná
sektorovým zadavatelem)
„Pokud není dodavatel schopen z objektivních důvodů prokázat
splnění části kvalifikace týkající se požadavků na ekonomickou, finanční nebo
technickou způsobilost v plném rozsahu, je oprávněn tuto způsobilost prokázat i
jinými rovnocennými doklady, pokud je sektorový zadavatel z objektivních důvodů
neodmítne.
-
§ 64 odst. 5 a
odst. 6 společná nabídka několika dodavatelů (veřejná zakázka
zadávaná sektorovým zadavatelem)
Odst. 5
„Pokud dodavatel není schopen v plném rozsahu prokázat splnění
kvalifikace požadované sektorovým zadavatelem týkající se požadavků na
ekonomickou, finanční nebo technickou způsobilost, popřípadě týkající se
oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné profesní
organizaci nebo odborné způsobilosti, je oprávněn splnění této kvalifikace v
chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel není
oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace
odpovídající § 54 písm. a). Ustanovení § 51 odst. 4 věty druhé a třetí
platí obdobně."
Odst. 6
„Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli
společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je
každý z dodavatelů povinen prokázat splnění kvalifikace v plném rozsahu; to se
netýká ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti nebo oprávnění k
podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné profesní organizaci
nebo odborné způsobilosti, v rámci kterých postačuje, aby splnění této
kvalifikace prokázali všichni dodavatelé společně. Možnost prokázat splnění
kvalifikace v chybějícím rozsahu prostřednictvím subdodavatele podle odstavce 5 se použije obdobně."
Ballast Nedam Groep v. Belgie
týká se sporu mezi holandskou společností Ballast Nedam Groep a
Belgickým státem ohledně neprodloužení registrace pro dodavatele
jako předběžnou otázku předložil Raad van State, Belgie
rozsudek Evropského soudního dvora č. C-5/97 ze dne 18. prosince
1997
celex 61997J0005
Směrnice 71/304/EHS o odstranění omezení volného pohybu služeb,
pokud jde o veřejné zakázky na stavební práce a zadávání veřejných zakázek na
práce podnikatelům jednajícím prostřednictvím zastoupení či poboček a směrnice
71/305 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce,
musí být interpretovány tak, že orgán kompetentní rozhodovat o žádosti k
registraci dominantní právnické osoby z uskupení má povinnost, pokud je
prokázáno, že taková osoba má skutečně k dispozici prostředky těchto
společností nezbytné k provedení stavebních prací, vzít v úvahu reference
těchto společností k posouzení způsobilosti dotčené právnické osoby, v souladu
s kritérii zmíněnými v článcích 23 až 28 směrnice 71/305.
Holst Italia SpA v. Comune di Cagliari, intervener:
Ruhrwasser AG International Water
týká se zakázky na sběr a čištění odpadní vody z domácností
zadávané městem Cagliari, jako předběžnou otázku předložil Tribunale
amministrativo regionale per la Sardegna, Itálie
rozsudek Evropského soudního dvora č. C-176/98 ze dne 2. prosince
1999
celex 61998J0176
Směrnice…